Çanakkale Milletvekili Rıdvan UZ, TBMM Komisyonunda Çalışma Ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Yetkililerine Sert Sorular Yöneltti.
Kartalkaya Grand Kartal Otel Yangını Sonrası Bakanlığın Eksiklikleri Masaya Yatırıldı
Çanakkale Milletvekili Sn. Rıdvan Uz, TBMM’de Kartalkaya Grand Kartal Otel yangınıyla ilgili kurulan komisyonda, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı yetkililerine aşığdaki soruları yönetti.
ÇSGB Sunumu Üzerine Tespit Edilen Eksiklikler ve Zayıflıklar
Kartalkaya Grand Kartal Otel yangınına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı (ÇSGB) tarafından sunulan raporu inceledim. Sunumda belirtilen
bulgular önemli olmakla birlikte, bazı kritik eksiklikler, detaylandırılmayan
noktalar ve genel anlamda zayıflıklar bulunmaktadır.
1. Bakanlığın Denetim ve Önleyici Rolüne Dair Eksiklikler
Denetimlerin Zamanlaması ve Kapsamı Belirsiz
• Sunumda, Grand Kartal Otel’in en son ne zaman Bakanlık müfettişleri
tarafından denetlendiğine dair bilgi verilmemiştir. Eğer düzenli bir denetim
yapıldıysa, neden raporda bu denetimin tarihi, kapsamı ve sonuçları açıkça
belirtilmemektedir?
• Yangın öncesi yapılan denetimlerde tespit edilen eksiklikler neden
zamanında giderilmemiştir? Eğer denetim yapıldıysa, neden otelde yangın
algılama sistemleri, yangın söndürme sistemleri ve acil kaçış düzenekleri
gibi hayati önlemler bulunmamaktaydı?
Bakanlığın Risk Odaklı Denetim Politikası Yeterince İşlememiş
• Sunumda 2024-2025 yılı programlı iş sağlığı ve güvenliği teftiş sektörleri
sıralanmış ancak turizm sektörü ya da konaklama işletmeleri bu listede
bulunmamaktadır.
• Yangın riski taşıyan bu tür işletmelerin neden denetim önceliği olmayan bir
sektörde kaldığına dair herhangi bir açıklama yapılmamıştır.
Mevzuata Uyumsuzlukların Cezalandırılmaması
• Otelde iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerinin alınmadığı açıkça belirtilmiş
ancak işverenin bu eksiklikleri gidermediği için herhangi bir cezai yaptırım
uygulanıp uygulanmadığı hakkında bilgi verilmemiştir.
• Otelin iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi bulundurmadığı belirtilmiş,
ancak bunun neden denetimlerde ortaya çıkarılmadığı, işverenin yasal
yükümlülüğünü neden yerine getirmediği gibi sorular yanıtsız bırakılmıştır.2. Yangın Öncesi Alınmayan Önlemler Konusunda Açıklık Eksikliği
Risk Değerlendirmesi Eksik
• Sunumda, otelin yangın yükü açısından risk taşıdığı belirtilmiş, ancak bu
risklerin neden önceden fark edilmediğine dair bir açıklama yapılmamıştır.
• İşyerinde yangın tatbikatlarının ve acil durum planlarının güncellenmediği
belirtilmiş ancak neden yıllardır bu eksikliklerin göz ardı edildiğine dair bilgi
verilmemiştir.
• Yangın riskine dair Bakanlık tarafından işverene herhangi bir uyarı yapılıp
yapılmadığı da belirtilmemiştir.
Acil Durum Planı Yetersizliği
• Acil Durum Planı’nın 19.04.2020 tarihli olduğu ve güncellenmediği
belirtilmiş ancak bu eksikliğin neden Bakanlık tarafından zamanında fark
edilmediği ve işverene yaptırım uygulanmadığı konusunda bir açıklama
yapılmamıştır.
• Çalışanların ve misafirlerin kaçış yolları hakkında bilgilendirilmediği ifade
edilmesine rağmen, bu açık ihmalin neden uzun süre devam ettiği
konusunda bir değerlendirme yapılmamıştır.
3. Yangın Sonrası Sürecin Yönetimiyle İlgili Eksiklikler
Bakanlığın Soruşturma Sürecindeki Rolü Belirsiz
• Sunumda yangın sonrası 2 İş Başmüfettişi görevlendirildiği belirtilmiştir
ancak soruşturmanın kapsamı, müfettişlerin sorumlulukları ve ilerleme
durumu hakkında somut veriler paylaşılmamıştır.
• Bakanlık, yangının iş sağlığı ve güvenliği açısından bir iş kazası olup
olmadığına dair açık bir değerlendirme sunmamıştır.
Mağdurların Hakları Konusunda Netlik Yok
• Yangından etkilenen çalışanlara yönelik tazminat, iş göremezlik maaşı,
ölüm aylığı gibi sosyal güvenlik destekleriyle ilgili herhangi bir bilgi
paylaşılmamıştır.
• Sigortasız çalışanların durumu hakkında bilgi verilmemiş ve işverenin bu
konuda ihmali olup olmadığı açıklanmamıştır.
Önleyici Yeni Tedbirler Konusunda Netlik Eksik
• Sunumda, gelecekte benzer olayların yaşanmaması için alınacak yeni
önlemler hakkında somut hiçbir öneri sunulmamaktadır.
• Bakanlığın, turizm sektörü gibi riskli alanlarda denetim süreçlerini nasıl
iyileştireceğine dair bir yol haritası çizilmemiştir.
4. Kurumsal Koordinasyon Eksikliği
Yerel Yönetimler ve Bakanlıklar Arasındaki İletişim Kopukluğu
• Bakanlığın yangın güvenliği konusunda diğer yetkili kurumlarla (İçişleri
Bakanlığı, Turizm Bakanlığı, belediyeler, itfaiye vb.) ne tür bir iş birliği içinde
olduğuna dair herhangi bir bilgi verilmemiştir.
• Kartalkaya’daki otelin yerel yönetimden yangın güvenliği belgesi alıp
almadığı konusunda Bakanlığın bir araştırma yapıp yapmadığı belli değildir.
Acil Durum Müdahale Sürecinde Eksiklikler
• Yangın günü acil müdahale süreci konusunda Bakanlık ile itfaiye, AFAD ve
diğer acil yardım ekipleri arasındaki iş birliğine dair herhangi bir
değerlendirme yapılmamıştır.
• Yangına müdahalede yaşanan gecikmeler ya da ekiplerin
koordinasyonundaki eksiklikler detaylandırılmamıştır.
5. Mevzuat ve Uygulama Arasındaki Çelişkiler
6331 Sayılı Kanun’un Yetersiz Uygulanması
• İş sağlığı ve güvenliği mevzuatının uygulanması konusunda kağıt üzerinde
eksiksiz görünen mevzuatın fiilen nasıl uygulanmadığı
sorgulanmamaktadır.
• İşverenlerin mevzuata uymasını sağlamak için Bakanlığın denetim
mekanizmaları neden etkin çalışmamıştır? Bu soruya sunumda yanıt
verilmemiştir.
Mevcut Yasal Düzenlemelerde Değişiklik Önerileri Yok• Otel ve konaklama sektöründe iş sağlığı ve güvenliği denetimlerini sıklaştıracak yeni bir düzenleme planlanıyor mu?
• Binaların yangın güvenliğiyle ilgili hükümleri daha sıkı denetlemek için
Bakanlıklar arası koordinasyon artırılacak mı?
• İş sağlığı ve güvenliği uzmanlarının denetim yetkilerinin artırılması
düşünülüyor mu?
• Caydırıcı idari para cezalarının artırılması ya da otel ruhsatlarının iş
güvenliği şartlarına bağlanması gibi öneriler sunulmamıştır.
